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北京拟推进手机实名制三大运营商称积极推进

2018-12-07 04:29:07

北京拟推进实名制 三大运营商称积极推进

2010年9月8日,一位客户在移动营业大厅办理实名登记。应工信部要求,自2010年9月1日起,我国正式实施用户实名登记制度,新入用户需向运营商提供真实的身份证件进行实名登记。

新京报讯 昨日,北京市召开座谈会,贯彻落实全国人民代表大会常务委员会《关于加强络信息保护的决定》。北京市拟出台移动信息服务的相关管理规定。

全国人大常委会通过的加强络信息保护决定,规定络服务提供者为用户提供信息发布服务时,要求用户提供真实身份信息。对此,与会人员表示,北京市在贯彻落实络微博客实名制上带了头,此次也将严格贯彻落实该决定相关要求,确保络信息安全。首先就要在落实实名制上起到带头示范作用。据悉,本市拟出台移动信息服务的相关管理规定。

清华大学法学院院长王振民、中国人民大学法学院教授李元起、络技术专家胡延平等表示,北京市率先制定本地办法落实全国人大决定,发挥了首都的率先垂范作用。此次特别提到的实名制工作,也是进一步落实络信息实名制的关键。希望北京市尽快出台办法,落实全国人大常委会决定。

■ 部门说法

实名是络实名基础

北京市政府有关负责人表示,实名制是互联实名制的基础,实名不夯实,所有的实名都是空话。如果推行实名制,则微博等实名认证时,只需要认证即可。只要实名,将来注册或者其他实名,均可以通过实名实现。

该负责人进一步指出,新用户如何形成机制以及老用户如何逐步实施,是新规定的核心议题。而且,在实施之初,需要配套的实施细则。

■ 专家观点

实名制关键在运营商

DCCI互联数据中心创始人胡延平表示,实名制不是突然的事儿,是逐步推进的过程。2010年8月31日,工信部发布了实名制的规定。2012年12月28日,全国人大常务委员会通过了《关于加强络信息保护的决定》。这两个规定是北京市推进实名制的依据。

胡延平认为,要从两方面看“实名制”。一方面,络欺诈和络犯罪的存在,用户实名信息有被泄露风险,需要加强保护。另一方面,从经济学的角度看,商业尤其是电子商务的发展,用户和运营商都天然地需要真实性,越接近实名制,越容易获取双方都有保障的服务,将交易成本降至。这是市场的决定,也是多方博弈的结果。

胡延平指出,实名制推行的关键在于运营商。运营商在发放号或者入合作时,要核实用户信息。在存量用户中,对于信息不真实或者不准确的,运营商需要核实。而针对新增的用户,需要建立长效机制。

中国人民大学法学院教授李元起认为,从维持通信秩序的角度考虑,该规定的实施,保护公民的信息安全大于对公民通信自由的限制。但是,运营商如何保护公民的信息安全,需进一步细化规定。而且,在实施的过程中,要有明确的管理机关和实施的主体。

清华大学法学院院长王振民指出,本来就是实名制,但是由于在业务发展中的走样,导致运营商落实不彻底。

胡延平认为,推行实名制,需要改进技术手段。实名制分为注册实名和实名,通常每一个产品和服务都要做一次实名制,对用户体验很不好,现在只需要实名认证即可。同时,在移动支付、移动电子商务方面,客户和商家均有真实性的需求,实名制会促进移动互联的发展。

超2亿微博用户注册真实身份

国家互联信息办负责人表示,将修订《互联信息服务管理办法》

国家互联信息办公室负责人30日指出,《关于加强络信息保护的决定》非常重要、非常必要,为加强络信息保护提供了法律依据,是贯彻落实党的十八大关于加强络社会管理,推进络依法规范有序运行要求的重要举措。

这位负责人说,2000年以来,我国制定了《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联安全的决定》、《中华人民共和国电信条例》、《互联信息服务管理办法》、《互联信息服务管理规定》等一系列涉及互联的法律、行政法规和部门规章。同时,我国《刑法》、《民法通则》、《未成年人保护法》等法律的相关条款也涉及或适用于互联管理。但总体来看,有关络信息保护的法律规范还比较薄弱和滞后,不适应我国信息化发展和维护公民在络活动中合法权益的要求,《决定》的出台恰逢其时,得民心、顺民意,符合中国国情和国际惯例。

该负责人介绍,国家互联信息办正会同工信部等有关部门开展《互联信息服务管理办法》的修订工作,并于今年6月至7月公开向社会征求了意见。《决定》的出台必将推动《办法》进一步完善。

从2011年底开始,国家互联信息办在北京、天津、上海、广州、深圳五城市开展了微博客用户用真实身份信息注册试点工作,截至目前,已有超过2亿用户完成了真实身份信息注册。实践证明,这一工作有利于微博客在我国的健康发展,也为实行络身份管理打下了良好的基础,积累了经验。

■ 举措

129家站违法被关闭

来自“打击络侵权盗版专项治理‘剑行动’通气会上”的消息,今年,在国家版权局等4部门联合开展的“剑行动”中,各地版权部门提请通信管理部门关闭站129家,其中北京涉及华人影院等6家站。

国家版权局管理司副司长王志成表示,社会各界都可以对互联影视作品传播进行监督,并通过12390、、bqszfc@等方式进行线索举报。

千龙推“以普法”

昨天,千龙推出大型络法制建设栏目专题——“加强互联法制建设”。

该栏目有关负责人表示,该专题秉承“依法办、依法上、以普法”的宗旨,设置快递、北京市属媒体报道、视频报道、图说络、热点评论、络安全、互联违法案例、他山之石等10多个栏目,以文字、图片、视频等多种报道形式,致力于打造络特色的互联法制建设文化平台。

■ 运营商声音

三大运营商:积极推进实名制

中国联通、中国移动、中国电信三大运营商在会上表示,将按照北京市移动信息服务管理规定的办法,积极推进实名制相关工作,做好具体的落地和实施工作。同时不断提高服务质量,保护消费者合法权益。

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