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的裸官堂吉伟德

发布时间:2019-12-07 23:37:28 编辑:笔名

的裸官:(堂吉伟德)

目前,广东基本完成对“裸官”任职岗位集中调整工作,其中调剂市厅级干部9名。广东省委组织部有关负责人泄漏:“今后,对‘裸官’发现一起,处理一起。”毗邻港澳的东莞,被视为“裸官”问题相对突出的地方。在这次广东全省的专项治理中,该市共对127名干部任职岗位进行了调整,其中处级干部19人、科级干部及其他国家工作人员108人

,市直单位“一把手”5人,镇党委书记、镇长6人。(5月29日《人民》)

虽然祼官未必会出问题,然而相比于“非祼官”来讲,其风险率无疑更高。从金融学来解释,裸官是风险对冲;从道德上讲,官员“祼奔”意味着价值的否定,其忠诚度自然大打折扣;从监管的层面来说

,“祼官”的不确定性增加了管控的难度。现实中,大量的赃官外逃而造成国家财产的流失,一个根本原因在于其有了“祼奔”的后路,而更加肆无忌惮。自然,裸官受到民众的斥责、受到制度的约束理所当然,惟有如此才能防微杜渐。

据报道,从1992年至2007年6月底,我国外逃省部级官员87人,正地厅级官员320人,副地厅级官员1920人,处级官员8250人,副处级官员11340人。这些人侵吞、携带出国(境)的资金达1万亿元以上。从世界范围看,越来越多的国家日益重视对“祼官”的管理,并出台一系列规定将其“纳入制度笼子”

。比如2012年,俄议会杜马一审获通过的反腐败法修正案,就明确禁止公务员、国家官员及其配偶和未成年子女具有海外资产。

“祼官”的危害有目共睹,用制度对其进行防范和束缚也极为必要。虽然共识早已构成,制度推动也行于路上,但若以落实作为检验标准,规定却大多沦为“纸上风景”。 早在2010年,监察部、国家预防腐败局联合印发了《国家预防腐败局2010年工作要点》,指出要“研究加强对配偶子女均已移居国(境)外的公职人员管理相关规定的具体落实办法”,不过结果是“只见上文不见下文”。 广东是早付诸行动的地方之一,2012年1月广东省委印发《关于加强市、县领导班子建设若干问题的决定》,明确提出“对配偶子女均已移居国(境)外的,原则上不得担负党政正职和重要敏感岗位的领导职务”,并辅以“探索建立党员干部个人财产报告制度”,但从此次调剂数百位职位来看,说明规定在实际中并未完全落实。

今年1月中央颁布的新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》,明确规定 “裸官”,不得列为考察对象

。不过任职后祼官的,或者已经任职的祼官,又将如何处理却并没有明确的界定。制度性的缺陷明显而易见,对“祼官”现象不能产生釜底抽薪的作用。而从《条例》颁布至今,鲜有地方掀起大面积的治理行动,其间不乏观望等待的利益考量,同时也有如何执行的标准顾虑。广东完成对“裸官”任职岗位集中调整工作,或许能产生多米诺骨牌效应。

广东此次的“裸官”治理行动,的亮点在于,用超前的举措树立了一个样本,为其他地方实行“祼官管理”提供了参照,也为全面落实《党政领导干部选拔任用工作条例》提供了现实依据。若以此为契机,开启全国性的“治祼”行动,对于推动官场治理和提升反腐效果,必然有着重要的现实意义。(堂吉伟德)

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