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发布时间:2020-02-15 22:11:43 编辑:笔名

辽宁省地质环境保护条例

辽宁省地质环境保护条例

(2007年9月28日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过)

条 为了保护和改良地质环境,防治地质灾害,保护公共财产和公民生命财产安全,增进经济和社会的可持续发展,根据有关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。

第二条 在本省行政区域内从事矿产资源开发、地质遗址的保护和利用、地质灾害的防治和工程建设等影响地质环境的活动,应当遵照本条例。法律、行政法规另有规定的,从其规定。

第三条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民国土资源行政主管部门负责本行政区域内地质环境保护的监督管理工作。其他有关部门在各自职责范围内依法做好地质环境保护的有关工作。

乡镇人民配合有关部门做好地质环境保护工作。

第四条 地质环境保护坚持积极保护、公道开发、谁开发谁保护、谁破坏谁治理的原则。

第五条 县以上人民应当组织制定本行政区域内地质环境保护计划,并纳入本地区国民经济和社会发展规划。

第六条 县以上人民及其有关部门应当鼓励地质环境保护科学教育事业的发展,加强地质环境保护科学技术的研究和开发,提高地质环境保护科学技术水平,普及地质环境保护的科学知识。

第七条 任何单位和个人都有保护地质环境的义务,并有权对破坏地质环境的行为进行检举和控告。

第八条 县以上人民国土资源行政主管部门在本行政区域内负责组织地质环境动态监测,完善地质环境监测络。

第九条 采矿权人应当依照国家有关规定,对矿山地质环境进行动态监测,并将监测资料和监测结果报所在地县人民国土资源行政主管部门。

第十条 开采地下水、地热水、矿泉水,应当遵照国家和省的有关规定,按照有关技术规范对水位、水量、水温、水质进行长时间监测,并将监测资料和监测结果报告所在地县人民国土资源行政主管部门和水行政主管部门。

第十一条 任何单位和个人不得侵占、损毁、损坏或擅自移动地质环境监测设施和标志。

第十二条 从事矿产资源开发、地质灾害的防治和工程建设项目需要配套建设地质环境保护工程的,配套工程的设计、施工和验收应当与主体工程的设计、施工和验收同时进行。

第十三条 因人为活动引发的地质灾害,由单位承当治理。

特大型、大型地质灾害的单位,由省人民国土资源行政主管部门负责组织专家对地质灾害的成因进行分析论证后认定;中型、小型地质灾害的单位,由地质灾害发生地的市人民国土资源行政主管部门负责组织专家对地质灾害的成因进行分析论证后认定。

第十四条 因自然因素造成地质灾害的防治经费应当按照国家规定列入有关人民财政预算。

第十五条 地质灾害治理工程的勘查、设计、施工和监理应当符合国家有关标准和技术规范。

出现重大紧急地质灾害险情的,可以由具有相应资质等级的单位进行应急治理工程施工,险情得到控制后,地质灾害治理工程应当依法实行招标投标。

第十六条 探矿权人应当对遗留的钻孔、探井、探槽、巷道和构成的危岩、危坡进行回填、封闭,或者采取其他消除地质灾害隐患的措施。

第十七条 矿山地质环境实行年度报告制度。采矿权人应当在每一年3月底前向所在地县人民国土资源行政主管部门照实报告上1年度矿山地质环境状态。矿山地质环境年度报告应当包括下列内容:

(1)开采方式;

(2)井上、井下工程图;

(3)尾矿、固体废弃物、废水的年产出量和年排放量、年综合利用量及其处理情况、累计积存量;

(4)占用、破坏土地面积及其累计治理恢复土地面积;

(5)矿山地质灾害存在隐患及其预防、产生和治理情况;

(6)地下水水位情况;

(7)需要报告的其他内容。

第十八条 采矿权人应当根据矿山地质环境治理恢复标准,制定矿山地质环境保护和综合治理方案。

采矿权由市、县人民国土资源行政主管部门批准的,矿山地质环境保护和综合治理方案报市、县人民国土资源行政主管部门备案;采矿权由国务院或省人民国土资源行政主管部门批准的,矿山地质环境保护和综合治理方案报省人民国土资源行政主管部门备案。

第十九条 采矿权人在矿山生产过程中或者在停办和关闭矿山前,应当根据矿山地质环境保护和综合治理方案,履行以下矿山地质环境治理和恢复义务:

(1)整修被破坏的道路、建筑、地面设施,达到安全、可利用状态;

(2)整治被破坏的土地,达到种植、养殖或其他可供利用的状态;(3)整修露天采矿场的边坡、断面并恢复植被,消除安全隐患,到达与周围环境相调和;

(4)采取有效技术措施,使地下井巷、采空区到达安全状态;

(5)依法处理矿山开采废弃物;

(6)解决因采矿导致的地下水水位下降所造成的大众饮水问题;

(七)法律、法规规定的其他矿山地质环境治理和恢复义务。

第二十条 矿山环境治理和恢复实行保证金制度。

保证金提取、使用和管理的具体办法由省人民财政部门会同省国土资源行政主管部门、省环境保护行政主管部门制定,报省人民批准后履行。

第二十一条 对不属于采矿权人职责或人已灭失的已被破坏的矿山地质环境,当地人民应当采取措施,积极予以治理,并按照谁投资、谁受益的原则,鼓励单位和个人投资治理。

第二十二条 下列地质遗迹应当予以保护:

(1)对追溯地质历史具有重大科学研究价值的典型层型剖面(含副层型剖面)、生物化石组合带地层剖面、岩性岩相建造剖面及其典型地质构造剖面和构造形迹;

(2)对地球演化和生物进化具有重要科学文化价值的古生物化石及其产地和重要古人类、古生物活动遗址;

(3)具有重大科学研究和观赏价值的奇特地质景观;

(4)具有特殊学科研究和观赏价值的岩石、矿物、宝玉石及其典型产地;

(5)具有独特医疗、保健作用或科学研究价值的温泉、矿泉、矿泥、地下水活动痕迹和具有特殊地质意义的瀑布、湖泊、奇泉;

(6)具有科学研究意义的典型地质灾害遗址;

(7)需要保护的其他地质遗迹。

第二十三条 对具有典型意义的地质遗迹,可以按照国家有关规定建立地质遗址自然保护区。

在地质遗迹自然保护区内从事科学研究、教学实习以及标本收集等活动的,应当遵照国家有关规定。

第二十四条 县以上人民国土资源行政主管部门不得批准任何单位和个人在铁路、高速公路、国道、省道两侧和海岸线的直观可视范围内露天开采矿产资源。

第二十五条 违反本条例规定,有以下行动之一的,由县以上人民国土资源行政主管部门依照以下规定予以处罚:

(一)侵占、损毁、破坏地质环境监测设施的,责令停止违法行为,限期恢复原状或采取补救措施,可处以3000元以上5万元以下罚款;构成犯法的,依法追究刑事;

(2)擅自移动地质环境监测设施或者标志的,责令限期改正;逾期不改正的,可处以2000元以上2万元以下罚款。

第二十六条 违反本条例规定,探矿权人对遗留的钻孔、探井、探槽、巷道或构成的危岩、危坡未进行回填、封闭,或未采取其他消除地质灾害隐患措施,造成地质环境破坏的,由县以上人民国土资源行政主管部门责令限期治理;逾期不治理或治理达不到要求的,由县以上人民国土资源行政主管部门组织治理,费用由探矿权人承担,并可处以5000元以上5万元以下罚款;情节严重的,由原发证部门依法撤消勘查许可证。

第二十七条 违背本条例规定,未定期如实报告矿山地质环境状态的,由县以上人民国土资源行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处以1000元以上5000元以下罚款。

第二十八条 违反本条例规定,采矿权人未依法实行矿山地质环境治理和恢复义务的,由县以上人民国土资源行政主管部门责令限期治理;逾期不治理的,由县以上人民国土资源行政主管部门组织治理,费用由采矿权人承当,并可以处5000元以上5万元以下罚款;情节严重的,由原发证部门依法吊销采矿许可证。

第二十九条 县以上人民国土资源行政主管部门及其他有关部门工作人员违背本条例规定,有下列行为之一的,由所在单位或上级主管部门依法给予行政处分;构成犯法的,依法追究刑事:

(1)对不符合规定的审批事项予以批准的;

(2)不实行地质环境保护监督管理职责,发现破坏地质环境的违法行为不予查处的;

(三)对已经发现的重大地质灾害隐患未及时报告的;

(4)对已发现应当保护的地质遗址没有采取必要保护措施的;

(五)侵占、挪用矿山环境治理恢复保证金的;

(6)有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行动的。

第三十条 本条例自2007年12月1日起实施。

王彩霞

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